如何善待国民（一）

作者：余东海

来源：作者赐稿

时间：孔子二五六九年岁次戊戌八月廿九日癸酉

         耶稣2018年10月8日

美人云：“一个不善待自己国民的政府是不可能善待世界的。”不错，这是判断一个政府优劣善恶的基本标准。如何善待国民？又有两个基本标准：一是良好的主体文化和价值导向；二是良好的制度和法律，包括政治制度、经济制度、法律制度、教育制度和社会保障制度，为国民的基本人权和四大自由提供制度保障。

在善待国民方面，美国值得肯定和学习。不过，美国并非终极标准。王道中华一旦重建，完全可以做得更好。以仁本主义标准衡量观照之，自由文化、民主制度之不足显而易见，可以“道之以政，齐之以刑”，不能够“导之以德，齐之以礼”；可以让国民充分享有人权自由，不足以让国民普遍建立人格尊严，“有耻且格”；可以善待国民，不足以导善国民。美国人民最多只是霸者之民，还不是王道之民。

王道太平，人民特别健康长寿和幸福。《尚书洪范》将五福视为王道政治的结果。

五福者，“一曰寿，二曰富，三曰康宁，四曰攸好德，五曰考终命。”为善致福，政治有道，就会给君民招致五福。《大戴礼盛德篇》说：“圣王之盛德，人民不疾，六畜不疫，五谷不灾，诸侯无兵而正，小民无刑而治，蛮夷怀服。”

《韩诗外传》记载：“传曰：太平之时，无喑聋、跛眇、尪蹇、侏儒、折短，父不哭子，兄不哭弟，道无襁负之遗育，然各以序终者，贤医之用也。故安止平正，除疾之道无他焉，用贤而已矣。”

贾谊说：“圣王在上位，使民富且寿”。（《新书修政语下》）为什么圣王在位，国民就能普遍长寿呢？书中借周成王老师鬻子之口作了解释。鬻子说，圣王在位，人民可以避免四种死亡，也就增加了四种生存机会：一是没有不义之战，也没有私斗私杀，人民避免了战争和争斗死亡；二是物质生活有保障，人民避免了饥寒死亡；三是上下各守本分，君主爱民，民众顺服，避免了刑罚死亡；四是圣王使用民力有节制，不影响生产，老百姓不受伤害，没有大病，避免了疾病死亡。

刘向说：“民有五死，圣人能去其三，不能去其二。饥渴死者，可去也；冻寒死者，可去也；罹五兵死者，可去也。寿命死者，不可去也；痈疽死者，不可去也。饥渴死者，中不充也；冻寒死者，外胜中也，罹五兵死者，德不忠也；寿命死者，岁数终也；痈疽死者，血气穷也。”（《说苑》）这里的圣人指在位者，即圣王。国民有五种死亡，圣王在上，政治有道，可以消除其中三种。

关于霸者之民和王者之民，孟子说：“霸者之民驩虞如也，王者之民皞皞如也，杀之而不怨，利之而不庸，民日迁善而不知为之者。”（《尽心上》）大意是说，霸者的百姓欢喜快乐，王道的百姓心旷神怡，被杀而无怨恨，获得利益也不知感谢。民众一天天趋向于善，却不知道谁使他们这样。

杀之而不怨，就是孟子在前一章所说的：“以生道杀民，虽死不怨杀者”。利之而不庸，他们得到利益而不知感谢。据《帝王世纪》载，“帝尧之世，天下太和，百姓无事，有老人击壤而歌。”其辞曰：“日出而作，日入而息，凿井而饮，耕田而食，帝力于我何有哉！”这就是“利之而不庸”。

“民日迁善而不知为之者”为之者当然是王者，王者为之有道，靠的是礼，礼乐制度和教化。《礼记-经解》说：“故礼之教化也微，其止邪也于未形，使人日徙善远罪而不自知也，是以先王隆之也。”

霸道之民，生活精神状态也不错，但不如王道之民更加和谐美好，因为王霸的仁爱程度深浅有别。霸道也能行善恤民，但急功近利，恩泽表现于外，甚至可能，逢迎民众，违道干誉，所以霸者之民欢天喜地。王道因民之所恶而去之，因民之所利而利之，道大法天，春风化雨，潜移默化，人民安居乐业而不知王者之德，享受王道而不知王者之功。这才是对人民最高境界的善待。

责任编辑：姚远