治国时论之二

一箭双雕：乡土吸纳资金，房价釜底抽薪
——建设乡土社区，重建社会信用
作者：吴俊
来源：作者惠赐


  当今中国有一个全民关注的热点问题：持续上涨的房价。

  高房价已经给和谐社会的建设带来了诸多的危害：城市里要结婚成家的青年人，大多数已经买不起房了，带来了整个家庭对社会的不满，在今年的两会上，高房价成为代表们的众矢之的就是最好的明证；政府多次承诺控制房价的上涨，可每次调控措施的出台都导致房价的再一次上涨，使得政府的公信力下降；现在购房者都是采取银行按揭，风险都转嫁给银行了；房地产业的暴利，把从事其他产业的人才和资金都吸纳过来，使得我国的经济结构调整更加困难。

  政府难道真的没有办法把房价打下去吗？当然不是，2007年政府出台的一些措施就使房价跌了30%。然而，2008年爆发的全球金融危机，使得中国多年来一直靠出口增长来拉动GDP增长的道路被堵，房地产成为了拉动GDP增长的支柱产业。因此，政府目前是处于两难境地：既担心房价过高影响社会稳定，又担心把房价打下去导致经济萧条、企业倒闭、员工失业。

  那么，有没有一个办法，既能把房价降下来，又能维护社会的和谐稳定呢？

  房价上涨的主要原因，是社会上的多余资金为了追逐高利润而进入房市。为什么要追求高利润？因为目前中国社会的价值取向是有钱人的社会地位较高，或者说，商人的社会地位较高。人们为了追求更高的社会地位，当然要追求高利润。

    钱越多的人，社会地位越高，是人类社会的一贯规律吗？

    不是。在中世纪的欧洲，社会地位最高的阶层是基督教的主教跟封建城堡的领主。他们的社会地位较高，并不是因为钱多，而是因为他们对维护当时的社会秩序稳定的贡献最大。当时的欧洲也有商人，尽管他们钱多，但社会地位很低，导致经商的大部分是犹太人，莎士比亚的名作《威尼斯商人》就是嘲讽一个犹太商人的。在上个世纪50年代至70年代的中国，最有地位的是工人阶级。一座国营大厂被拆掉，马上在原址盖起一个商业楼盘，这是近年来学习西方的结果。

    因此，解决高房价问题的对策，就是国家通过颁布新的政策（具体政策见下文），抬高另外一个社会阶层的地位，从而把炒房人以及炒房的资金吸引到这个阶层去，因为这个阶层给资金的回报同样是获得更高的社会地位。这样就能够达到对房价釜底抽薪的效果。

   以史为鉴，政府重点扶助的阶层应该是农民，使他们的社会地位仅次于官员和国营企业中的基本队伍的社会地位。

   目前中国几个大的社会阶层是：官员、商人、工人、农民。社会地位最高的是官员跟商人，地位最低的是农民。农民的作用对任何一个社会的稳定来说，都是最根本的，所谓“无农不稳”说的就是这个道理。中国政府同样很重视农民、农业、农村，但是由于农民的地位最低，社会上的多余资金不愿意流入这个阶层，政府只能用财政补贴的方式来扶持农民，这样一来，农民似乎成了国家的包袱。

   如果现在政府能够把农民的地位抬高到商人、一般工人之上，那么，社会上的多余资金为了追逐较高的社会地位，就会较大程度地回流到农村中去，于是达到对房价釜底抽薪的效果。

   也许有人会问：国家凭什么要提高农民的地位？这不是公然造成不平等吗？

   国家不是提高所有农民的地位，而是提高那些有信用的农民的地位。政府的理由是：社会信用较高的人，能够维护社会和谐，降低管理成本，当然应该给予较高的社会地位。

    如何来识别和保障农民守信用呢？

   要保障一个人守信用，离不开二个条件：一是要有人监督他，二是要有抵押物。

   西方社会的信用是建立在个人本位基础上的，监督主要来自法律、警察、法官、律师，抵押物主要是以金钱来衡量的资产。

   对中国社会来说，靠法治来监督的成本太高，以金钱做抵押物的成本太低，所以在中国建立仿照西方社会的信用体系不可能成功。

   要建立中国社会的信用，必须借助中国的国情，利用中国人的特点，那就是，中国人的家庭观念特别强，重亲情，把有血缘关系的人看得重。因此，中国人的信用，最容易在亲戚之中建立起来。如果一批有血缘关系的亲人，能够自愿组织成为一个互相信任、互相担保、互相监督的群体，那么，这个群体中的每一个人不守信用的成本将大大提高。如果政府再发布一系列的政策，使得这个群体中的社会地位高于没有结成这种群体的离散的个人，那么，这个群体的人几乎将自觉地守信，而那些离散的个人，也将自发地形成新的互相信任、互相担保、互相监督的群体。

    这个群体为保障守信而对政府提供的抵押物是他们赖以生存的土地，而不是金钱，这样才能使他们违规的成本大大的增加。

    我们把具有这样功能的土地，称为乡土，把这样的土地族群，称为乡土社区。

    综上所述，中国政府提高农民地位、重建社会信用的对策如下：

    政府建立公共的社会信用平台，社会信用由乡土社区担保，国家政策向土地人口乘积较大的守信群体倾钭，如：子女上学，国企招工，干部升迁，有土地族群作担保者优先。

    乡土社区的介绍信可作信用凭证，政府提供核查介绍信真伪的信息平台，通过相关网络平台查询各乡土社区的信用记录，包括违规、刑案、命案、超生记录，对超生较多且记录较差的乡土社区限制其成员外流，实施乡土禁闭，或整体解散。

    国家的优惠政策，根据土地族群的信用等级不同而给予不同等级的优惠。开国元勋及其他为国立功的族群，在政策的起步阶段，得到最高的优惠，在以后的时间中，当然也可能降级。其他的族群，也可以通过信用升级，享受最高的优惠政策。

    这样的政策，使得加入了有族群有土地的人的社会地位大大提高，正类似于二十世纪60年代，一个有单位的国企职工也充满自豪感、安全感一样。这样的势，一旦建立，必将促使城市居民加入乡土社区，从而向本族土地投资，对高烧的房价釜底抽薪，达到一箭双雕的效果。

    乡土社区，其实就是个小社会，里面不光是只有农业，跟城市社区一样，也需要服务业、工商业，例如，电器维修、房屋建筑、养生医疗、文化娱乐、生态治理，甚至从农产品直至终端消费的全部加工环节，都可以由土地上的人口来承担，也就是说：粮油加工业、乳品业、罐头腌制蜜饯果蔬加工业、纺织业、时装业、林木加工业、皮革业等等，再加上民用消费品的终端装配，可以吸收大量人口就业。

    因此，建设乡土社会，既能够重建中国社会的信用，又能够实现经济结构的调整，从而带动新的经济发展。更重要的是，这种发展，是真正地实现了以人为本的全面协调可持续发展，是彻底地贯彻落实科学发展观，最终使多数中国人能够安居乐业。


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作者惠赐儒家中国网站发表