还原人口真相，展望未来人口和经济走势

作者：易富贤（美国威斯康星大学研究员）

来源：作者授权 发布

          原载于 北京大学经济研究所电子期刊《原富》2017年第6期（总第26期）

时间：孔子二五六八年岁次丁酉六月初三日甲申

           耶稣2017年6月26日

【内容提要】

2017年5月22日下午，北京大学经济研究所主办了“人口形势与经济发展研讨会”。易富贤的观点“中国人口存在9000万水分，印度人口已超过中国”，经过南华早报和凤凰网的报道后，引起《纽约时报》、《华尔街日报》、《华盛顿邮报》、美联社、英国《金融时报》、《泰晤士报》、《每日邮报》、法国《世界报》、法新社、《费加罗报》、《印度时报》等数十家国际媒体的关注，国内的《参考消息》、《环球时报》、凤凰卫视也进行了报道。下面是易富贤发言的文字整理稿。

【正文】

人口数据是国家社会治理的基础，但是目前中国到底有多少人？刚才梁中堂老师说到了，目前这是一个很大的问题。随着经济和社会的发展，生育率（妇女人均生孩子数）会自发下降。1960年台湾、韩国、泰国的生育率都为6.0左右，台湾跟韩国的社会发展水平超出中国大陆大概是21-23年，随着经济发展，目前生育率只有1.2左右。泰国经济发展水平跟中国大陆一样，目前的生育率只有1.5。1960年代印度跟中国一样，平均每个妇女生六个孩子，印度的发展水平落后中国十几年，没有计划生育，随着经济的发展，2013年的生育率降至2.3。当年中国为什么实行一胎化政策，就是因为宋健1980年预测，如果不施行计划生育，中国的人口会达到40亿，事实上，即便中国不施行计划生育，中国人口也最多只能达到16亿，然后会下降，我们这个政策本身就是没有必要的。

发达国家需要生育率在2.1才能保持人口的世代更替。本来一对夫妇生两个孩子就能维持世代更替，但是大概有2%的小孩在25岁之前会死亡，正常是105个男孩，100个女孩，所以应该生2.1个孩子才能保持人口相对于上一代不增不减。中国由于出生性别比和婴幼儿死亡率都高于发达国家，因此生育率应该接近2.3才能保持人口不增加也不减少。中国90年之后，我们的生育率跳跃式下降，90年的2.3到了95年的1.5，2000年只有1.2，当时至少在90年之后，中国就应该废除计划生育，如果废除计划生育的话，中国60年代出生的还可以生二胎、三胎。国家计生委跟人口学界不相信，说我们怎么可能是1.2，他们预测如果一旦放松政策的话，我们的人口会增加，如果继续一胎化政策，人口在2033年也会达到15亿。

2010年，人口普查再一次证实了我们的生育率只有1.18，国家卫计委跟人口学界又将这个数据改成1.63，建议可以实施单独二孩政策。2015年，小普查，生育率是1.05，他们修改成1.6，他们以这个为基础才支持了全面二孩政策。90年之后，我们生育率的跳跃式下降，奠定了2012年经济下行，以及今后经济长期衰退的基础。

2014年为什么只放开单独二孩政策，本届政府上台以后，应该说有很大的政治勇气，我当时给内参也建议，十八大以后，要尽快废止计划生育，为什么2014年只放开单独二胎，因为蔡昉、王丰、陆杰华等20多位人口学家出了一本书，《人口形势的变化和人口政策的调整》，他们预测如果一旦全面二孩，每年会出生4700万，目前只出生一千多万，如果达到四千多万，国家领导人也感觉很恐怖，所以说中国只实行了单独二孩。他们也预测单独二孩政策足以将生育率提升到2.4。国家卫计委则预测，单独二孩以后，每年将多出生200万，生育率能达到1.8，总人口将达到14.53亿。实际上2014年开始实行单独二胎，怀孕周期是266天，出生高峰是2015年，《统计公报》显示，2015年不但没有多出生两百万，反而少生了32万；《卫生统计》显示，不但没有多生两百万人，反而少出生64万。2015年1%人口抽样调查显示，2015年的生育率只有1.05，是全世界最低的，既没有1.8，更没有2.4，说明单独二孩理论是错误的。

2016年为什么只实行全面二孩政策，是因为当时国家卫计委组织一大队专家进行了一两年的调研，最后完成了一本书，《实施全面两孩政策人口变动测算研究》，他们认为2010年到2015年，我们的生育率还有1.54到1.64；预测全面二孩以后，生育率会达到2.1，到2050年，生育率还能达到1.72，2050年总人口达到13.83亿。事实上他们的预测是错误的。人口普查和抽样调查显示2010-2015年的生育率只有1.04到1.28，根本没有1.54到1.64。台湾、韩国社会发展水平超前中国大陆23年、21年，他们在鼓励生育的情况下，2001年到2015年平均生育率只有1.15、1.20，我们怎么可能靠全面二孩政策，到2050年生育率还能在1.72，所以全面二孩理论也是错误的。

人口普查对人力、财力的调动不亚于一场战争，2010年普查600多万人参与，直接、间接投入80亿、600亿元，这是国家行为，这是很严肃的事情，国家耗费这么多钱，数据应该是很权威的。但是国家统计局、人口计生委、人口学会对这个数据弃而不用。2000年普查生育率只有1.22，修改成1.8。如果说刚出生的由于超生有可能隐瞒的话，那么到了10岁，就没有必要隐瞒了，2000年人口普查，10岁人口只有1445万，2010年公安户籍的10岁人口也只有1438万；这些孩子到了2014年开始读初三，初三的学生只有1426万；这些孩子到了2015年是15岁，2015年1%人口抽样调查显示15岁人口只有1364万。这么多的数据表明，还是人口普查的数据相对还是比较准确的，国家统计局公布的出生数据是错误的。尽管这么多数据认为国家统计局公布的数据是错误的，但是目前为止，国家统计局仍然是公布2000年出生了1771万人。

2015年1%人口抽样调查显示，生育率只有1.05，出生1130万人口。生育率包括第一个孩次和第二个以上的孩次，中国一孩生育率只有0.56，是非常非常低的。2016年只比2015年多出生了8.9%，实际上应该出生1200多万，总和生育率约1.14左右，但是国家卫计委、国家统计局公布2015年出生了1655万，2016年出生了1786万，比客观数据多出了46%。国家卫计委将2015年的生育率修改为1.6，公布2016年出生1846万，多出了50%以上。这是一种犯罪，国家花那么多财力和物力得出的数据弃而不用。

为什么强调一孩生育率，因为一孩都是合法的，与政策是没有关系的，一孩生育率与总和生育率是直线相关的，比如说随着一孩生育率下降，总和生育率也下降。日本在1973年总和生育率是2.2，一孩生育率是0.9，平行地下降。日本的一孩生育率从1984年的0.80下降到2005年的0.62，总和生育率也平行地从1984年的1.81下降到2015年的1.26。日本2011年，各个县的一孩生育率和总和生育率也是直线相关的。如果超生的话，二孩可以超生，这个我不管，可以根据一孩生育率来诊断总和生育率。台湾、韩国、新加坡、香港2015年一孩生育率只有0.6左右，总和生育率只有1.2左右，2015年我们的一孩生育率只有0.56，即便是没有计划生育限制，我们的总和生育率也低于1.2，也只有1.1左右，我们2015年还只是单独二孩，总和生育率1.05有什么奇怪的？这是大致可信的。

还有一个判断依据，就是理想子女数，国家卫计委一直说我们生育率很高，每个妇女还愿意生1.8个孩子，生育意愿很高。其实，实际上理想与现实之间存在着很大的差距的，中国的1.8个孩子的生育意愿是全世界最低的。比如说日本、德国、布朗、匈牙利理想子女数都是2个以上孩子，但是实际生育率只有1.2、1.3左右，理想和现实之间差距40%的距离，你想生孩子，还要养孩子，你可能养不起，一些人想怀孕可能怀不上，因为不孕症发病率已经很高了。中国的理想子女数只有1.7到1.9之间，全世界最低的。2016年全国妇联调查，一孩家庭中只有20.5%愿意生二孩，如此低的生育意愿，在单独二孩政策下，2015年生育率为1.05，这很正常，误差不会太大。即便鼓励生育的情况下，我们的总和生育率也不可能达到1.6。

2016年到底出生多少人，我比较1990年之前，统计公布的数据，跟人口普查等客观数据，基本上还是比较吻合的。数据差别是在1990年之后，1990年之后国家统计局公布的出生数据开始出现水分了。1990年的人口普查总人口是113368万，国家统计局公布2016年人口是138271万；1991年到2016年这26年时间，死亡22528万人。死亡人数还有一些漏报，因为家属为了利益不报，因此实际死亡人口应该是高于22528万人的；但误差还不会太大，这里姑且采纳国家统计局公布的这个死亡人数。出生人口，国家统计局在公布的数据有30-50%的水分，考虑到这部分水分，1991年到2016年只出生了37764万人口（这已经考虑到了一些漏报的）。

2016年的人口等于1990年的人口加上1991-2016年这段时间的增加人口；增加人口等于出生的人口，减去死亡的人口。2016年人口=1990年人口+出生人口-死亡人口=113368万+37764万-22528万=128605万=12.86亿。也就是，2016年实际人口应该是12.86亿，比国家公布的人口少九千多万。人口数据是国家治理的基础，我们整个社会、经济、政治、国防、外交、文化、教育、城市规划等各种政策，都是依照准确的人口数据；如果人口数据出了问题，整个社会治理的基础就动摇了，整个规划都没有了意义，整个社会都会出问题的。可见，人口数据腐败威胁着国家的安全。

我们中国目前的生育率到底怎么样？国家卫计委预测我们即便是实行全面二孩政策，生育率也会到2.1，今后一直会在1.72-1.8之间。这是不可能的。台湾的发展水平超前中国大陆23年，它目前的生育率只有1.2左右。2016年台湾发展委员会分三个方案预测了2016-2061年的人口，其中低方案是生育率降至2041年的0.9后维持固定，中方案的一直固定在1.2，高方案是升至2041年的1.5后维持固定。

中国大陆的理想子女数、一孩生育率对比台湾要低，那么停止计划生育后实际生育率也会比台湾要低。我们实行了三十多年一胎政策，经济模式、社会制度、城市规划都是围绕着独生子女政策进行的，不但形成了文化惯性，而且形成了经济惯性，即便停止计划生育，这种惯性是很难改变的。我假设中国立即停止计划生育，分三个方案预测未来人口：低方案：生育率从2016年的1.05上升到1.15，然后在2020年跌回1.05，再平稳降到2050年的0.9后维持固定。中方案：生育率从2016年的1.10上升到1.30，然后降至2025年的1.20后维持固定。高方案：生育率从2016年的1.15上升到1.45，然后渐降至2030年的1.228，在鼓励生育政策的推动下，再渐升到2045年的1.4、2055年的1.5，然后维持固定。

根据这个方案，预测中国人口，中方案的话，中国人口在2050年不到11亿，2100年只有4.8亿。中国人口的减少，也意味着中国实力的减弱。中国是人口大国，中华民族长期占全世界1/3以上的人口。1820年，我们总人口是3.8亿，当时美国人口才几百万。美国1776年建国以来，人口从250万增加到现在的3亿多人口。我们1820年是3.8亿人口，我们占全世界的36.7%；但是1950年，我们是5.4亿人，只占全世界21.5%；1980年我们是9.8亿人口，占全世界的22.0%。可见，1950年到1980年，我们的人口增长与世界是同步增长的。但是由于计划生育政策，2015年总人口只占全世界的17.8%，并且我们的出生人口只占全世界的10%左右。2050年，我们只占全世界的12%，到2100年，只占全世界的5%。就是因为一个错误的政策，导致我们的人口不断萎缩。我们无论如何要鼓励生育了，国家卫计委的政策是非常荒谬的。

我们的人口在不断的萎缩，事实上我们的结构也在不断老化，人口是经济的主体，人口结构影响经济活力。按照年龄大小排列，位于中点的那个人的年龄是中位年龄，年轻人越多，创新活力越强，因此中位年龄反映了经济的活力。日本、意大利、希腊都是随着中位年龄的提高，经济增长率都是直线下降的。

我们的中位1980年只有22岁，美国是30岁。2015年，美国38岁，我们是39岁，超过了美国。到2030年，中国中位年龄是46岁，美国只有40岁，印度只有31岁。2050年，中国是56岁，美国只有42岁，印度只有37岁。我们怎么跟他们去比？计划生育导致中国的中位年龄快速增加，我们的经济活力持续下降，我们的经济下行，这是一个长期的趋势。

从中位年龄看，我们的一个特点，计划生育最严的地区，生育率下降很快，中位年龄也上升快，经济活力下降快。比如东北在1980年生育率已经低于更替水平了，比全国早11年，东北的中位年龄最老，经济也是最先衰退。广东由于1980年到1998年实行的是二胎政策，中位年龄相对比较年轻，广东的经济也更有活力。中国从中位年龄看，中国东部会率先走向衰退，首先是东北，其次是华东、华北，然后是华中，西南相对是最有经济潜力的，中国的经济中心从2006年开始往西南转移。

中日人口结构比较，日本经济危机的核心是人口危机，因为日本以前的劳动力也是比较充足的，中位年龄比较年轻的，但是日本1992年出现经济危机。我们的人口结构事实上已经相当于日本92年的水平了，比如说20-64岁劳动力跟65岁以上老人之比开始低于4.8的时间，日本是1993年，中国是2022年，相差29年。中位年龄开始大于38岁的时间，日本是1992年，我们是2013年。65岁以上的人口大于13%的时间，日本是1992年，我们是2021年。老年化指数大于80%的时间，日本是1993年，我们是2018年。一般是20-64岁劳动力开始负增长之前的四年左右，经济开始出现危机。20-64岁劳动力达到顶峰的时间，日本是1997年，中国是2016年。综合来说，由于计划生育，我们目前正处于日本1992年的结构，我们的经济下行将会是一个长期的趋势。

（资料来源：本文是作者在5月22日“人口形势与经济发展”讨论会上的发言速记稿，已经作者审定）

责任编辑：姚远